鄂经信办〔2013〕51号

各市、州、直管市、林区经信委，机关各处室，直属各单位：

　　为贯彻落实全省经济运行工作电视电话会议精神，省经信委将组织机关干部开展服务企业专项行动。现将《省经信委开展服务企业专项行动实施方案》印发给你们，请迅速组织实施。请各市州注意收集目前企业生产经营和发展中面临的突出困难和问题，提出意见和建议，并配合做好有关工作。

　　湖北省经济和信息化委员会办公室

　　2013年5月7日

　　省经信委开展服务企业专项行动实施方案

　　为贯彻落实全省经济运行工作电视电话会议精神，深化“学创”活动和“三抓一促”活动工作举措，全力以赴保增长、调结构，促转型，根据省经信委《关于组织机关干部开展服务企业专项行动的通知》要求，从5月份开始，集中3个月时间，组织全委机关干部开展服务企业专项行动，特制定实施方案如下：

　　一、总体要求

　　本次服务企业专项行动，旨在全面贯彻落实全省经济运行工作电视电话会议精神，以保增长为首要任务，动员和组织机关干部进企业、进园区、进工地，调查研究当前我省工业经济发展中存在的突出问题，以服务企业出实招、办实事、解决实际问题为重点，竞进提质，排难而进，确保工业经济上半年时间任务“双过半”，奋力实现全年工业经济工作目标。

　　开展服务企业专项行动要努力做好“三个结合”，一是要与机关“学创”活动和“三抓一促”活动相结合，把专项行动作为“学习贯彻十八，争创发展新业绩”和“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动工作措施的具体和深化；二是要与实施“两计划一工程”和推进六个重点产业发展、提升四个传统产业等系列行动方案结合起来，加快推进产业结构调整升级；三是要与全力以赴保增长、奋力实现全年工业经济工作目标结合起来，确保实现今年工业经济增长14%的目标任务。

　　二、主要任务

　　（一）调查了解当前我省工业和信息化发展中的突出问题，提出有针对性的对策建议，形成一批有价值的调研成果。主要围绕保增长和工业经济运行监测分析；加快实施“两计划一工程”；推进6个重点产业发展和4个传统产业调整升级；促进中小企业、民营经济和县域经济发展；推进“两化”融合；解剖重点企业、重点行业和重点园区发展中的实际问题，向省委省政府提出意见和建议。

　　（二）切实帮助企业排忧解难。在帮助企业解决实际困难和问题中，重点做好以下几项工作：一是突出做好在建重点工业项目、重点园区产业集群项目，特别是工业投资3亿元以上在建、新建和技改项目的服务，促进尽快投产；二是突出做好重要增长点跟踪服务，特别是50个重要增长点的协调跟进，促进尽快达产增效；三是突出做好协调产业上下游供应链以及重点产品省内循环工作，帮助企业开拓市场；四是突出要素保障服务，融资服务重点是协调落实今年2324个银企对接项目，引导担保机构为更多的中小企业提供融资担保服务，煤电油运服务重点是保障企业电力、运力服务需求；五是突出做好平台网络的服务，整合社会资源为中小企业提供找的着、用得起、有保障的服务。此外，要着眼结构调整，突出做好指导“两化”融合、协调联合重组、推进淘汰落后产能、引导企业商业模式创新和企业产学研对接等服务工作。

　　（三）督促各地落实国家和省委、省政府有关促进工业经济发展的政策措施。重点督促各地落实支持实体经济、民营经济、中小企业和县域经济发展，推进产业调整升级和“两化”融合，改善发展环境等方面政策的落实，与当地党委、政府和经信部门共同研究保增长、促进工业经济发展的举措，帮助做好项目策划、争取资金和要素保障等工作。

　　（四）进一步改进工作作风，密切与基层和企业的联系。要深入基层，贴近企业、贴近实际、贴心服务，认认真真开展调查研究，实实在在帮助企业解决困难问题，诚心诚意听取基层和企业对省经信委工作的意见和建议。对企业反映的问题，要努力帮助解决；一时难以解决的要加强跟踪分析，争取条件积极解决；对涉及多部门的问题，发挥我委直通车服务平台综合协调的工作优势，会同相关部门共同提供服务帮助。要通过解难帮困、解剖“麻雀”，切实转变机关工作作风，提高干部解决实际问题的能力。

　　三、行动分组

　　此次专项行动采取领导带队、组建联合工作组、实行分片联系的办法进行。分片办法参考委领导工作分工和对口联系处室（单位），参与处室、人员以该领导分管处室（单位）为主，再根据需要适当调整充实。各位副巡视员根据工作需要和协助分管委领导参加有关工作组行动。各工作组内部分工由带队委领导统筹安排。

　　第一组：

　　带队领导：欧阳万坤

　　参加处室：办公室、规划处、运行处、机械处、重化处、电子信息处

　　联系地点：武汉市

　　联络员：办公室负责人

　　第二组：

　　带队领导：涂明安

　　参加处室：法规处、财务处、规划处、信息化推进处、机关党委

　　联系地点：襄阳市、十堰市

　　联络员：法规处负责人

　　第三组：

　　带队领导：刘进文

　　参加处室：电力处、煤炭处、重化处、监察室

　　联系地点：黄石市、恩施州

　　联络员：电力处负责人

　　第四组：

　　带队领导：胡树华

　　参加处室：中小企业处、减负办、运输协调处、电子政务处、信息中心

　　联系地点：黄冈市、天门市

　　联络员：中小企业处负责人

　　第五组：

　　带队领导：卜江戎

　　参加处室：电子信息处、融资担保处、轻纺处、软件处、信息动员办

　　联系地点：荆州市、潜江市

　　联络员：电子信息处负责人

　　第六组：

　　带队领导：王建民

　　参加处室：县域处、产业处、科技处、信息安全处

　　联系地点：孝感市、仙桃市

　　联络员：县域处负责人

　　第七组：

　　带队领导：梁一新

　　参加处室：运行处、重化处、医药处、外经处

　　联系地点：宜昌市、鄂州市

　　联络员：运行处负责人

　　第八组：

　　带队领导：张嗣顺

　　参加处室：人事处、中小企业处、信息化推进处、规划处

　　联系地点：咸宁市、神农架林区

　　联络员：人事处负责人

　　第九组：

　　带队领导：陶红兵

　　参加处室：机械处、轻纺处、节能处、禁化武办

　　联系地点：荆门市、随州市

　　联络员：机械处负责人

　　四、组织领导

　　（一）成立领导小组。为确保专项行动落到实处，取得实效，成立省经信委服务企业专项行动领导小组，主任、党组书记欧阳万坤任组长，副主任、党组成员涂明安和纪检组长、党组成员张嗣顺任副组长。领导小组下设办公室，由委办公室、融资担保处、机关党委组成，负责领导小组的日常工作。

　　（二）组建工作专班。领导小组下设5个工作专班，分别负责相关具体工作。

　　1. 综合协调组：龚天月同志负责，办公室、融资担保处、机关党委、财务处、行政处参加。主要负责专项行动的统筹协调、信息报送、后勤保障。负责本方案未尽事宜和专项行动实施过程中出现的新情况的协调，负责与省“学创”活动办和有关主管部门衔接工作，定期向省政府办公厅汇总上报工作进展情况，汇总各组收集的基层单位对省经信委工作的建议，形成我委进一步改进作风、服务企业的意见。

　　2. 调研协调组：盛章学同志负责，政策法规处、规划处、减负办、中小企业处、融资担保处参加。主要负责各组调研内容的协调，各组调研提纲的审定，调研报告交流会的组织，专项行动结束后形成综合报告，协调和督促完成各专题调研报告。

　　3. 运行协调组：周开斌同志负责，运行处、规划处、电力处、运输协调处、煤炭处、机械汽车处、重化处、轻纺处、医药处、电子信息处参加。负责汇总各工作组推进保增长、奋力实现全年工业经济工作目标的情况；帮助企业开拓市场、促进省内循环的情况；推进实施“两计划一工程”、六个重点产业加快发展、提升四个传统产业行动方案，加快推进产业调整升级的情况；加强工业投资3亿元以上在建、新建项目和技改项目以及重要增长点的跟踪服务情况。加强要素保障和工业经济运行监测分析、形势研判和信息通报，完成有关保增长、调结构的专题报告。

　　4. 企业协调组：雷培德同志负责，中小企业处、融资担保处、减负办、县域处、产业处参加。主要负责汇总各工作组帮助企业解决实际问题，推进大企业直通车服务和中小企业成长工程，开展小微企业“楚天行”活动，加快中小企业服务体系建设的情况；深入研究降低企业综合成本、减轻企业负担工作，研究解决企业发展中融资难、用工难等共性问题的措施，提出落实省委、省政府扶持企业发展有关政策的实施意见；负责汇总各工作组推进县域经济、产业集群发展情况，研究解决制约县域经济、产业集群发展的共性问题的措施，提出新形势下推动全省县域经济发展的意见，提出县域经济评价考核体系修订方案；选择部分重点产业集群进行解剖研究，帮助解决问题，推进发展；协调企业兼并重组、淘汰落后产能中的重大问题。

　　5. 信息化协调组：董爱军同志负责，信息化推进处、电子信息处、软件处、电子政务处、信息安全处参加，主要负责汇总各工作组推进“两化融合”、“三网融合”工作情况，研究解决推动信息化和工业化深度融合，加快制造模式向数字化、智能化、服务化转变等共性问题的措施，提出抓好下一代网络和集成电路、核心芯片、电子商务、云计算等信息产业发展，构建现代信息技术产业体系，加快信息化基础设施建设的对策建议。

　　（三）明确责任分工。各个工作组都要围绕行动的主要任务，明确责任，将工作分别落实到处室、落实到具体人员，注意调动和发挥每位工作人员的积极性、创造性。事先明确每位工作人员的调研内容，做到有的放矢。调研报告完成后，要及时向其他专题调研组提交相关材料。

　　五、工作要求

　　开展服务企业专项行动，重在服务，贵在实效，务必做到以下几点：

　　（一）高度重视，注重实效。全委上下要按照“竞进提质”的要求，以良好的精神状态、积极的进取精神、务实的工作作风投身到此次行动中去，力戒形式主义。对基层反映的意见建议，工作组能够解决的，要马上办；需要提交上级研究的，要提出具体措施，形成可操作性的工作方案；不属我委职责范围的，要耐心解释、及时反馈或移交相关部门。

　　（二）广泛参与，统筹安排。各处室在保持机关正常运转的情况下，按照统一部署，分期分批地安排工作人员驻点。要在查找问题、帮助基层的同时锤炼干部、改进作风，让机关干部接地气、受考验、出成绩。

　　（三）加强协调，及时沟通。各工作组要加强与地方的衔接，与省直有关部门的协调，及时向委办公室报送工作信息。注意加强各工作组之间的衔接，及时通报工作进展情况和一些好的做法、好的经验，保证此项行动的有效有序推进。

　　（四）严守纪律，厉行节约。专项行动期间要严格遵守廉政准则、中央“八项规定”、省委“六条意见”和《省经信委关于改进工作作风的实施意见》。专项行动所需食宿及工作经费等，由工作组先行结算，委内统一解决，切勿给基层添麻烦，不增加基层和企业负担。

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